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逐步实现河畅水清岸绿景美——龙8国际娱乐市黑臭水体治理显成效

b2e6c565-4474-43d1-93cf-f6b5362f22bd 黑臭水体治理和生态修复让西流河美景重现(资料图片)。 ■ 摄影 见习记者 黄鹤鸣 城市黑臭水体问题不仅损害城市人居环境,也严重影响城市形象。城市黑臭水体整治既是水污染防治攻坚行动的重要内容之一,也是人民群众的殷切期盼。为尽快实现“河畅、水清、岸绿、景美”的美好愿景,近年来,我市多措并举、持之以恒地开展了城市黑臭水体整治,已取得一定成效。 摸底调查 铁腕治污 2015年4月,国务院发布《关于印发水污染防治行动计划的通知》(即“水十条”,国发〔2015〕17号),首次提出“整治城市黑臭水体”。2015年9月,省住建厅、省环保厅联合发文部署开展全省黑臭水体整治工作后,我市立即启动了城市黑臭水体整治有关工作。按照上级文件要求,市城乡建委会同环保、水务、辖区政府进行摸底调查、识别检测、公示确认,最终确定8条水体报送住建部黑臭水体整治信息平台,分别是:宁王沟、相阳沟、跃进河、西流河、东相阳沟、老濉河、龙支河、龙岱河。 其中,相阳沟为人民路至老濉河段,长2.8公里;跃进河为东相阳沟至相阳沟,长4.4公里;西流河为长山路至老濉河,长2公里;老濉河为北起萧濉新河,南至丁楼社区,长3.15公里;东相阳沟为余庄社区至龙岱河,长6公里;龙支河为开渠东路至龙湖,长1.3公里;龙岱河为龙河与岱河交口处至青龙山段,长10.69公里;宁王沟为龙8国际娱乐师范大学新校区至闸河,总长2.47公里。 根据环保部等11部委2016年12月发布的《水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)》(环水体〔2016〕179号)的要求,2017至2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例平均达到60%、80%、90%、95%。按照考核要求,2017年需要治理完成5条,2018年7条,2019年要全面完成黑臭水体治理任务。 科学治理 精准施策 整治黑臭水体是解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,也是建设生态文明,打造中国碳谷·绿金龙8国际娱乐的必然要求。2015年11月,市政府出台了《关于印发龙8国际娱乐市黑臭水体整治实施方案的通知》(淮政办秘〔2015〕119号),明确了我市黑臭水体整治工作目标任务、职责分工。2016年6月,又下发了《关于加快黑臭水体整治工作的通知》(淮政秘〔2016〕89号)。结合上级对黑臭水体整治的新要求,我市城市黑臭水体整治工作领导小组于2016年9月7日印发了《龙8国际娱乐市城市黑臭水体整治实施方案》,对全市城市黑臭水体整治方案进行修正细化,明确治理建设内容和完成的时间节点,细化了建设、水务、环保、开发区和辖区政府的职责和任务,并提出了长效治理的监管思路。市政府多次听取黑臭水体治理工程设计方案的汇报,提出修改意见,并邀请省住建厅组织专家对设计方案进行问诊把脉,征求意见。 多种建设模式并举,多渠道筹措资金。老濉河通过PPP模式,引进社会资本投资建设,建设管养期限为16年,每年按考核结果支付运营服务费。龙支河采用EPC模式,实行设计、施工、运营一体化(建设期1年,运营维护期2年),根据绩效考核结果按比例分年支付建设工程款。该项目已成功争取国债资金5000万元。另外6个项目,通过建投集团融资,政府直接投资建设,项目设置3年的管理养护期限,每年根据运营实际效果支付管理养护费。 我市开展黑臭水体整治以来,市政府主要领导、分管领导多次召开调度会议,并通过现场督查等形式进行调度,市黑臭水体整治工作领导小组多次下发督查通报,以短信形式及时通报黑臭水体整治进展,以推进整治工作进展。河道漂浮物、河道垃圾堆放严重现象得到了有效整治,沿河养殖现象得到有效清理,日常监管巡查制度建立并运行良好。2017年以来,市政府更加重视黑臭水体整治工作,将城市黑臭水体整治工作写入年度政府工作报告,对广大市民作出庄严承诺,向城市黑臭水体宣战。市主要领导多次现场督查、调度黑臭水体整治工程中存在的征迁问题。通过高位推进,工程征迁工作进度明显加快,多年来的违规建筑、养殖企业得以拆除,保障了黑臭水体整治工作的施工环境。 今年4月25日,我市印发《龙8国际娱乐市全面推行河长制工作方案》,在全市建立市、县(区)、镇(街道办)、村四级河长体系,覆盖全市所有河流、湖泊。河长制的建立,从制度上解决了河道日常监管责任单位、责任人、责任任务不清的问题,目前市、县区河长制工作已全面启动实施,并开展了相应工作。市控制和查处违法建设领导小组办公室7月初印发《龙8国际娱乐市黑臭水体治理项目区域内违法建设专项整治行动工作方案》,对黑臭水体项目区域内违法建设进行了摸底排查、组织拆除、善后清理等工作。城管综合执法部门加强河道日常巡查,定期发布巡查信息,公安部门在河道关键节点启动安装监控探头,严防垃圾倾倒河道行为。市环保、农委开展了违法畜禽养殖的清理整顿,取得了较好成效。 城市黑臭水体整治,根本措施是逐步实现老城区雨污分流。市委、市政府决定,2018年启动老城区雨污分流工程,计划投资12亿元,力争2至3年时间完成雨污分流改造。工程于2018年5月底开工建设,4个片区同时施工,目前正在有序推进中。 稳扎稳打 初见成效 黑臭水体项目建设采用部门分工负责,项目多管齐下,综合施策,成熟一个实施一个的方式进行综合整治。其中,老濉河水生态环境综合整治工程,总投资3亿元,由市水务局负责实施,2017年3月份正式开工,工程已于2018年8月全面完成,2018年11月4日通过省住建厅、环保厅组织的“初见成效”复核。相阳沟、跃进河、西流河、东相阳沟、宁王沟、龙岱河6条黑臭水体整体打包为城市河道综合整治工程,总投资约3亿元,工程内容包括截污、清淤、水生态净化、河道景观建设等。根据国家环保考核要求,工程分期分批推进。其中一期工程(相阳沟、东相阳沟、跃进河、西流河、宁王沟等5河道的截污、清淤、应急水处理工程)总投资约1.1亿元,2017年5月31进场开工,10月完成河道清淤,11月完成了截污和磁净化水处理工程,经水质监测、第三方测评,达到“初见成效”标准,并于2017年12月通过省级复核。龙支河综合整治工程,总投资约1.1亿元,由市经济开发区组织实施,2017年7月开工建设,目前已完工,正在申请“初见成效”省级复核。 采访中,家住万福家园小区的郭芳告诉记者:“眼前的跃进河跟一年前大不一样,水变清了,加上绿化,环境特别美。走在美丽的河边,心情很舒畅,生活多了一层幸福感。” 下一步,我市将坚持目标考核为导向,扎实推进工程建设。按照国家考核规定,2016至2020年,城市黑臭水体消除比例平均达到30%、60%、80%、90%、95%,省委、省政府要求到2020年城市建成区黑臭水体总体得到消除。围绕这一目标,下一步将加强协调调度,积极推进黑臭水体相关工程建设,确保整治目标按质按量、按序时进度完成。同时切实加强项目完工后的日常运营管理,尽快实现黑臭水体常治久清。全面落实河长制,建立健全河道管理常态机制。市政府将进一步完善河长制的各项日常管理、考核、责任追究制度,构建常态管理、督查考核机制,既巩固城市现有黑臭水体整治效果,同时对其他河道、湖泊、水体加强治理和监管,防止出现新的黑臭水体。 此外,我市将积极推进老城区雨污分流,打响黑臭水体攻坚战。加强宣传引导,让市民认识到雨污合流的弊端及雨污分流的长远意义,积极争取广大市民的支持;全面启动老城区雨污分流工程,创新施工工艺,科学编制好施工组织设计,对市民生活的影响降到最低。接受社会监督,听取社会各界人士的意见和建议,把好的意见要求吸收进雨污分流改造工作中,以便更好地推进雨污分流工作。 ■ 记者 黄旭 实习生 鲁可
责任编辑:任晓伟
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